QUESTIONE POSTA DA CTP NAPOLI
L’esenzione Imu va al test della Consulta
Esenzione Imu al test della Consulta. La Commissione tributraria provinciale di Napoli, sez. 32, con ordinanza 1985/21, rel. Maglione, ha dichiarato rilevante e non manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale dell’art. 13, c.2, del dl 201/11, nella parte in cui non prevede l’esenzione dall’Imu per l’abitazione adibita a dimora principale del nucleo familiare nel caso in cui uno dei suoi componenti sia residente anagraficamente e dimori in un immobile ubicato in altro comune, per violazione degli art. 3 e 53 Cost. e degli art. 1, 29, 31, 35 e 47 Cost.
Sulla questione l’interpretazione del Mef (circolare 3/2012/DF) riteneva che l’omissione di una previsione espressa dell’agevolazione in presenza di residenza e dimora di un componente in immobile ubicato in un comune diverso non ne costituisse negazione ma, al contrario, implicita conferma.
La Cassazione inizialmente ha condiviso tale impostazione e poi mutato orientamento (ordinanze n. 4166/20 e n. 4170/20) affermando che quando non è unico il riferimento alla residenza anagrafica e alla dimora abituale del nucleo familiare l’esenzione non spetta.
L’attenta ricostruzione della Ctp ritiene che, così come interpretata dal «diritto vivente», la norma pare violare, oltre al principio di capacità contributiva, anche quello di progressività.
Il diritto all’esenzione dovrebbe spettare anche nel caso in cui un componente del nucleo familiare risieda in comune diverso, fattispecie in cui l’aporia normativa la precluderebbe non solo per entrambi gli immobili ipoteticamente posseduti ma anche per la sola abitazione principale, paradossalmente, perfino nel caso in cui il titolo della diversa residenza/dimora extra-comunale avvenisse sulla base di altro rapporto (ad es. locazione) non foriero di potenziali elusioni. In attesa della Consulta sembra quindi oltremodo urgente l’intervento del legislatore per equiparare le medesime situazioni giuridiche oggi irrazionalmente trattate in maniera diversa.
italiaoggi